Les systèmes de santé ne peuvent fonctionner sans personnel de santé ; l’amélioration de la couverture assurée par les services de santé et la concrétisation du droit de jouir du niveau de santé le plus élevé possible dépendent de la présence, de l’accessibilité, de l’acceptabilité et de la qualité du personnel de santé.
L’OMS a estimé qu’il manquerait 18 millions d’agents de santé d’ici à 2030, principalement dans les pays à revenu faible ou intermédiaire de la tranche inférieure. Toutefois, les pays de tous les niveaux de développement socioéconomique sont confrontés, à des degrés divers, à des difficultés dans les milieux de l’éducation, de l’emploi, du déploiement, de la rétention et de la performance de leur main-d’œuvre.
Le manque d'investissement chronique affectant l’éducation et la formation du personnel de santé dans certains pays, conjugué à l’inadéquation entre les stratégies de formation et d'emploi, les systèmes de santé et les besoins de la population contribuent à des pénuries chroniques de personnel. À cela s’ajoute les difficultés de déploiement du personnel de santé en milieu rural, dans les lieux isolés et mal desservis. En outre, la hausse de la migration internationale du personnel de santé peut exacerber la pénurie de main-d'œuvre dans ce secteur, en particulier dans les pays à revenus faible et intermédiaire (tranche inférieure). Les ressources humaines affectées aux systèmes d'information sur la santé sont souvent insuffisantes pour permettre de recenser les professionnels de la santé issus du secteur public.
Dans certains pays, les difficultés d'accès universel aux professionnels de la santé peuvent également résulter du manque de capacité du secteur public à recruter suffisamment de professionnels de la santé en raison de contraintes budgétaires. En conséquence, certains pays sont confrontés à une situation paradoxale où l’on a simultanément le chômage qui frappe le personnel de santé et d’importants besoins sanitaires qui restent insatisfaits.
La Commission de haut niveau sur l'emploi dans le secteur de la santé et la croissance économique a dégagé six axes permettant d'investir dans le personnel de santé et le personnel social afin de stimuler une croissance économique inclusive. Le personnel de santé a un rôle déterminant à jouer dans la consolidation de la résilience de la population et des systèmes de santé en cas de catastrophe (naturelle ou résultant de l’action de l’homme) et dans la lutte contre les risques environnementaux, technologiques et biologiques. Les femmes représentent 70 % du personnel de santé et du personnel social. L'investissement dans le personnel de santé permet donc de créer des possibilités d'emploi décent, en particulier pour les femmes et les jeunes.
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La Stratégie mondiale sur les ressources humaines pour la santé à l'horizon 2030 fait figure de document de référence clé, lequel renferme les principes et objectifs présentés ci-dessous :
Principes directeurs
- Promouvoir le droit au niveau de santé le plus élevé possible ;
- Offrir des services de santé intégrés, centrés sur la personne et exempts de toute stigmatisation comme de toute discrimination ;
- Favoriser chez chacun l’engagement et la volonté de se prendre en charge ;
- Soutenir les droits individuels et professionnels de tous les soignants, notamment le droit à un environnement de travail décent et sûr, loin de toute discrimination, coercition ou violence ;
- Éliminer la violence, la discrimination et le harcèlement fondés sur le genre ;
- Promouvoir la collaboration et la solidarité internationales, conformément aux priorités nationales ;
- Assurer des pratiques de recrutement éthiques, conformément Code de pratique mondial de l’OMS pour le recrutement international du personnel de santé ;
- Mobiliser et soutenir un engagement politique et financier et favoriser l’intégration et la collaboration entre les différents secteurs et acteurs ;
- Promouvoir l’innovation ainsi que la mise à profit des données factuelles.
Working4Health (S'engager pour la santé)
Le programme S’engager pour la santé est un programme conjoint de l’OMS, de l’OIT et de l’OCDE visant à élargir et à transformer la main-d’œuvre sanitaire et sociale afin de stimuler une croissance économique inclusive et d’atteindre les objectifs de développement durable.
Réseau dirigé/coordonné par l’OMS
Le Réseau mondial pour les personnels de santé a été créé en 2016, à la demande de certains États Membres et en se fondant sur une proposition du Conseil de l'Alliance mondiale pour les personnels de santé. Au sein de l'OMS, le Réseau fait office de mécanisme mondial de consultation, de dialogue et de coordination avec les parties prenantes, aux fins de la mise en place de politiques globales et cohérentes en matière de personnel de santé, à l’appui de la mise en œuvre de la Stratégie mondiale sur les ressources humaines pour la santé et des recommandations de la Commission.
Principaux partenaires nationaux et locaux
- Ministères de la santé, de l’éducation, du travail, des finances, de la planification nationale, du genre, de la jeunesse ;
- Associations professionnelles et syndicats ;
- Autorités réglementaires ;
- Prestataires privés ;
- Société civile.
Principaux partenaires internationaux
Organisation internationale du Travail (OIT), Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), Banque mondiale, Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), Union européenne (UE), ONG internationales.